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以天為幕、以地為席…,或許有人感覺,這種吉普賽般的糊口也種浪漫;但你鐵定沒法想像,街友們一年365天在都市森林中,只求一處 遮風避雨角落的無奈。衛福部日前公布,至2016歲尾,全國受理或查報街友總人數達8984人,不但創歷年新高,更較前一年增添了1倍;此中新北市街友查報人數從771人爆增至4606人,「貢獻」更居各縣市之冠!
國內街友人數 從4464人增到8984人
衛福部統計處日前公布全國22縣市受理或查報街友人數指出,遭到近年大情況不景氣、家庭失和情形頻繁等因素使然,國內整體街友人數,前幾年只是呈逐年微幅上升趨向,但2015歲尾卻從4464人增加到2016年末的8984人,一年內增幅即逾100%。

值得一提的是,近10年來,各縣市受理及查報街友總人數約在3000~5000人左右,列冊街友(一般指較資深的街友)更始終保持在2500~3500人之間,此番呈現如此「爆衝」現象,可謂史上頭一遭。
街友集中六都 新北爆增至4606人
愈甚者,為利於獲得求生資源,國內街友向有高度集中都會區的特性,而2015到2016年國內街友人數轉變,亦反映在六都街友人數的增添上,即六都中雖以新北市街友查報人數從771人增為4606人最為光鮮明顯,其他五都亦只增不減;各都查報街友人數轉變離別為:台北市從751增為1023人、高雄市從793增為1292人、台中市從393增為503人、台南市從309增為333人、桃園市從260增為314人。

衛福部官員解讀,國內連續幾年景氣表現不如人意,工作機會相對其他縣市來得多的六都,不乏在國際上頗具知名度的大公司,亦傳出員工放無薪假,甚至大範圍裁員的新聞;在在成為六都街友人數一致攀升,和全國街友高度集中六都現象,從原本近8成的占率,進一步攀高至9成的緣由。
新北市遊民人數 1年增5倍
但是平平都是六都之一,2015年新北市受理查報遊民771人,尚少於台北市、高雄市,在六都中排名第3,究竟2016年産生了什麼事?竟令新北查報街友人數,較前一年翻增了5倍之多!?

事實2016年産生了什麼事,令新北查報街友人數,較前一年翻增了5倍之多?圖為新北市板橋轉運站街友遊民。(甘岱民攝)
新北市社會局社會救助科股長郭宏昇透露表現,新北市對街友指點政策的著力,並不是一朝一夕。事實上,早在10多年前,新北就首開縣市先例,採購全台第一輛動作式街友洗澡車,不按期巡迴至轄區內各熱門,約請街友上車洗個舒服的熱水澡,並送上全新內衣供街友改換。
也許有人會感覺新鮮,街友們最需要的不就是「溫飽」二字,邀請他們洗澡的用意何在?
1997年之前 警政管街友,有事就驅離
說到這裡,就不能不提台灣的街友措置成長歷史,許多人可能不知道,在1997年之前,台灣街友的主管機關是警政,之後才移交給社政。換言之,曩昔看到街友集合,民眾的第一回響反映就是報警驅離;與今朝傳遞社政單元賜與眷注、救護、安裝、職訓,完滿是分歧的思惟,乃至可以說是兩個世界!

在1997年之前,台灣街友的主管機關是警政,以後才移交給社政。(顏麟宇攝)
郭宏昇說,行使巡迴洗澡車,不定期供應街友盥洗、義剪、義診等辦事,就是進展改變街友不修容貌,甚至又髒又臭、一身是病的既定形象,進而提拔社區對街友的包涵與接受度。另自2014年起,新北市副市長侯友宜更親自主持跨局處街友輔導聯繫會報,「在新北市傳遞、眷注街友不只是社政單元的事,所有局處甚至於街友偏好集合的場館機關,都有責任。」

新北市哄騙巡迴洗澡車,不定期供應街友盥洗、義剪、義診等辦事,就是希望改變街友不修容貌的既定形象。圖為新北市板橋運動場睡覺的街友遊民。(甘岱民攝)
經年累月的起勁,再加上2015年起,新北市將街友外展中間社工24小時通報手機,以正式公函行文給轄內所有派出所、里辦公室,以利路倒街友能在第一時候取得妥適安置。最後證實,新北在街友議題上曆久投注的能量,終於發酵,且第一個時候點就是2016年元月22~25日,國內百年難得一見的「霸王級寒流」來襲的那幾天。
郭宏昇說,當時幾近每一個人都很擔憂常日餐風露宿的街友,可能會凍死街頭,因此,除了外展中間24小時傳遞手機、新北市「1999」專線也被打爆;短短4天內,就有多達近200名街友需要被安置,全市3處街友中途之家很快就被擠滿了,最後市府只好透過合約旅舍安置街友。
「臨時性」街友佔對折 醉酒或與家人齟齬
固然,這只是客歲一全年中的一個小插曲,並不是新北市全年受理查報4606名街友的所有原因。只因傳遞管道通順,多半市民及相關單位已視傳遞、關懷街友為己任,以致於在新北,現在良多人看到「疑似」需要協助的街友,都很願意隨手撥通通報德律風。惟經闡發,前述4000多人中最少有對折,只是因一時失意醉酒路倒,或與家人齟齬短期浪蕩陌頭的人,並不是真正的街友。

新北市全年受理查報4606名街友的掃數原因。只因傳遞管道通順,多半市民及相幹單位已視通報、關切街友為己任。圖為三重區街友遊民。(顏麟宇攝)
按照統計,2017年新北市前3季受理查報的街友累計已達3924人,再次打破該市2016同期剛寫下的記實;又以每一年氣候較寒冷的第4季,往往才是街友被傳遞的旺季,故一般推估,在今年底前,新北全市街友查報人數最少將突破5000人大關,也就是說將會再度刷新記錄。
原要辦事的對象是街友,但查報後果竟有對折搞錯對象,這樣會不會有點「烏龍」?郭宏昇強調,身分不是街友的人,不代表就不需要被協助、被關切,愈甚者,只要是新北市民,不管其路倒醉倒的緣由是賦閑、失戀、受暴、與家人失和…,流落陌頭的時候是長是短,都是市府責無旁貸應予協助的對象,「所以我們會繼續做下去」。
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